На днях у нас в гостях побывал министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. Он познакомился с работой редакции, ответил на вопросы журналистов, принял участие в записи программы «Первые лица» для нашей радиостанции. Вот наиболее интересные фрагменты...

Аншлаг - как в 70-х годах на БАМе

- ... Александр Сергеевич, очень много вопросов о дальневосточном гектаре. Это самый модный вопрос в последние месяцы. По данным ВЦИОМ, каждый пятый житель России в возрасте от 18 до 24 лет «допускает свое участие в программе и последующий переезд» в ваш регион . Чем это все объяснить?

- Я думаю, что это связано с тем, что Дальний Восток воспринимается как место, где можно себя реализовать, «окунуться» в несколько иной образ жизни, нежели обычный, городской.

Сегодня более 80 тысяч заявок уже подано, и очевидно, - скоро их будет 100 тысяч. Первые 11 700 участков переданы в пользование.

- Насколько мне помнится, именно Владимир Путин стал главным инициатором этого великого почина.

- Вы абсолютно правы - президент был родоначальником этой идеи, этого проекта. Если быть совсем точным, все произошло на заседании президиума Госсовета 29 ноября 2012-го, оно было посвящено Дальнему Востоку. И глава государства тогда говорил, что земли на Дальнем Востоке достаточно, и надо предоставлять ее людям, уж где-где, а здесь необходимо дать ее бесплатно.

- Почему вдруг народ российский так активно поддержал идею? Это - наш российский характер? Я бывал в свое время на БАМе - на читинском участке. (Пять лет прожил в Забайкалье, работал там журналистом, так что - считаю себя в какой-то степени тоже дальневосточником) В моем представлении - со времен строительства Байкало-Амурской магистрали - такого аншлага в этом регионе не было.

- Обычно, когда такого рода инициативы появляются, на них, прежде всего, реагируют новаторы. Первопроходцы. Вы упомянули социологические данные. Действительно, сегодня, как показывает практика, наиболее востребован этот проект у молодых людей - в возрасте не только от 18 до 24 лет, но и до 35. Это в основном молодые мужчины, которые хотят взять землю, что-то на ней сделать полезное, себя испытать.

- А не скупят ли эту землю спекулянты? И вот еще некоторые опасаются - мол, не заберут ли ее себе наш и братья-китайцы? Какие механизмы предусмотрены, чтобы наши гектары попали в наши же руки?

- По порядку о порядке... Первое. Предоставляться «дальневосточный гектар» может исключительно гражданам Российской Федерации. Второе. В первые пять лет предоставляется не собственность на землю, а право безвозмездного, то есть, бесплатного пользования.

Третье. Требование закона к обладателю такого права одно: освоить эту землю.

Четвертое. Если человек ее освоил в течение пяти лет, ему нужно подать декларацию, в которой указать, как он использовал землю.

Пятое. Если ты подал декларацию об освоении земли, она надлежащая, то в этом случае собственность на землю оформляется бесплатно. Если не получилось освоить, то право безвозмездного пользования прекращается, участок возвращается государству.

Для человека, у которого с землей ничего не получилось, никаких последствий не наступает.

И, кстати, при таком вот порядке говорить о каких-то спекулянтах, иностранцах нет никаких оснований.

- А не может быть такого - землю в дар получили, и она, как это у нас часто бывало, остается бесхозной?

- Нет, такого не может быть. Подчеркну еще раз. Не освоил землю - она возвращается государству. Если же все в порядке и земля стала твоей собственность, то ты не вправе ее продать, заложить и ли иным образом отчуждать (передавать) иностранцу. Российскому гражданину – пожалуйста. Можешь и продать. Либо организации, в капитале которой учредителями являются граждане России.

Такого рода ограничения и требования заложены в самом механизме предоставления «дальневосточного гектара».

... Плюс 600 тысяч кредита под 8 - 10 % годовых

- Говорят, желающим переехать на Дальний Восток обещают целый комплекс мер поддержки. На что могут рассчитывать люди, получившие дальневосточный гектар?

- У нас в государстве российском на федеральном уровне, на региональном действует целый ряд мер поддержки, которые гармонично и удачно стыкуются с получением «дальневосточного гектара».

Например, можно взять квоту на вырубку леса и потом построить себе дом. Или получить грант на ведение фермерского хозяйства. А еще - субсидию на приобретение сельхозтехники. На льготных условиях можно получить микрозайм. И так далее.

Мы проанализировали разные меры, их несколько сотен, отобрали 35, которые гармонично стыкуются с получением дальневосточного гектара. Эти меры представлены на сайте НаДальнийВосток.рф. И сегодня любой получатель «дальневосточного гектара» может, планируя его освоение, посмотреть, что в дополнение к гектару было бы для него уместно. Планирует ли он дом построить, сельским хозяйством заняться...

Кроме того, стартует специальный кредитный продукт, который подготовлен Фондом развития Дальнего Востока и Почта-банком. Это потребительский кредит, напрямую выдаваемый получателю «дальневосточного гектара». Под льготную ставку от 8 до 10 процентов годовых на срок от шести месяцев до пяти лет.

- А вот чтобы оформить свой будущий гектар - надо обязательно ехать на Дальний Восток?

- Нет, вовсе не обязательно. Вот вы живете в Москве. У вас есть дома компьютер, доступ в интернет. Вы заходите на сайт НаДальнийВосток.РФ. Там представлена свободная земля. Вы выбираете участок, отрисовываете его у себя прямо на компьютере. Базу так называемой дежурной кадастровой карты ведет наш Росреестр. Далее - через этот сайт авторизуетесь, направляете заявку. И после этого в течение месяца эту землю вам смогут оформить. Нужно будет лишь дойти до МФЦ.

Это все уже работает. И это не теория, а практика, которая день за днем все больше формируется на Дальнем Востоке. Сегодня выдано уже более 11 тысяч участков.

На ВЭФ из бюджета не тратят ни копейки, а получают ... миллиарды

- Осенью пройдет очередной Восточно-экономический форум. По итогам ВЭФ-2016 критики говорили, будто обходятся это мероприятие дорого, а отдача мала. Так ли это?

- Осенью, уже третий год подряд состоится ВЭФ - Восточный экономический форум. Фактически - это генеральное подведение годовых итогов развития Дальнего Востока. Напомню, что ВЭФ был учрежден указом президента Владимира Путина. Это тоже говорит о серьезном внимании к нашему Дальнему Востоку. По поводу дороговизны: на ВЭФ не тратится ни копейки бюджетных денег.

- Спонсоры?

- Да. форум проводится исключительно на средства спонсоров, это заинтересованные участники, государственные, коммерческие компании .

- А что форум дает тем, кто в нем участвует?

- По итогам прошлого форума было подписано более 200 соглашений на сумму инвестиций 1,85 триллиона рублей.

- А на срок какой?

- Разный срок у этих инвестиций. Для нас очень важно, что более 90 процентов из подписанных соглашений пошли в дальнейшую работу. И мы убеждаемся - такого рода форум, который активизирует, инициирует проекты - чрезвычайно важен для развития Дальнего Востока.

«Зеленый свет» для спонсоров и туристов

- На Дальнем Востоке осенью этого года начинает работать упрощенная схема въезда. Для того, чтобы пересечь границу на территории Свободного порта Владивосток, нужно будет лишь заполнить электронную анкету на сайте МИД. Почему именно для этого участка границы изменили правила? Что это даст?

- У нас на Дальнем Востоке проживает 6 миллионов человек, а рядом - по ту сторону границы - миллиарды людей. От Пекина до Владивостока - 2 часа полета, от Пекина до Токио чуть меньше. И наши китайские и японские партнеры - а это богатые люди,- совокупно тратят миллиарды долларов на туризм. В других странах. Так пусть они у нас их тратят!

Один из барьеров, который мешает этому - визовый режим. Что мы сделали? Приняли для Свободного порта Владивосток новый механизм электронной визы. В России он применяется впервые. Иностранный гражданин - японец или китаец, - может зайти на сайт МИДа, заполнить анкету и в течение четырех дней получить ответ. Причем, отмечу – все это бесплатно. Если ответ положительный, нужно просто взять загранпаспорт и купить билет. В течение 30 дней можно выбрать временной отрезок, когда вы хотите прилететь, на 8 дней. Иностранцы смогут прибыть в любой из пяти дальневосточных регионов, где действует режим свободного порта - Приморье, Хабаровский край, Сахалинскую область, Чукотку и Камчатку. Естественно, это стимулирует и туризм.

Закон этот у нас был принят в конце прошлого года. На днях председатель правительства объявил о том, что определен список из 18 стран, для которых этот порядок начинает действовать. Такое распоряжение правительства вышло. В этом списке и Китай, и Япония, и Индия...

С 1 июля у нас начинается опытная работа нового порядка. С 1 августа - промышленная...

- Это и морской порт, и аэропорт.

- Совершенно верно. И дальше шаг за шагом…

- Вы собираетесь на Дальнем Востоке порядка 60 новых предприятий запустить?

- Да, в этом году.

- И там объем инвестиций где-то около 100 миллиардов рублей.

- Уже вложенных, не привлеченных.

- И уже появится около 6 тысяч рабочих мест. Капитал в этих предприятиях российский? Они будут наши?

- Конечно. Предприятия регистрируются в России, налоги платят тоже у нас, здесь рабочие места создаются. С точки зрения источника капитала: на 80 процентов инвестиции российские, на 20 - иностранные.

- Приедут туристы... Как готовитесь к их приему? Я помню, что президент много говорил, что нужно для туризма создавать условия. Чтобы был наш туристический кластер - дальневосточный, экзотический…

- Уже в первом чтении Госдумой принят закон об особых налоговых льготах на Дальнем Востоке для инвесторов в туристическую инфраструктуру. Идет работа над тем, чтобы этот документ был принят окончательно.

Уже сегодня ряд тех же территорий опережающего развития, которые созданы, имеют туристическую направленность. Например, на Сахалине - ТОР «Горный воздух» - там идет строительство современнейшего горнолыжного комплекса. В Приморье заработала игорная зона, которую построили китайские инвесторы.

И все это вместе: и упрощенный въезд, и льготы инвесторам в туристической отрасли, и ТОРы, которые сфокусированно работают на турсервис, - стимулирует туристический поток.

Даешь ударную «трехлетку» по 20 программам!

- Мы редко сегодня задумываемся - что такое Дальневосточный федеральный округ?

- Это 36% территории Российской Федерации.

- Больше, чем Европа.

- Да, больше, чем европейская часть России. И слабо освоенная. Проживает всего 6,2 миллиона человек.

- Это какой процент примерно - от всего населения страны?

- 4 процента с небольшим.

- Сейчас есть тенденция, чтобы сократился отток населения? Повысилась рождаемость...

- У нас сейчас, впервые за минувшие четверть века снижается убыль населения (есть такой демографический показатель.) По сравнению с 2014-м годом - в два раза . То есть, на сегодняшний день она составляет около 10 тысяч человек. Это исторический минимум. А в 90-е годы и 2000-е у нас население Дальнего Востока стабильно сокращалось на 20-30 тысяч человек в год. Абсолютно очевидно, тенденция положительная, но - недостаточная. Наша цель - это устойчивый рост численности населения на Дальнем Востоке.

- Когда, на ваш взгляд, это может произойти?

- В ближайшие два-три года, надеюсь, мы сможем выйти на этот уровень. Кстати, сейчас рассматривается и демографическая программа развития Дальнего Востока.

- А если говорить о повышении качества жизни людей... Субсидии помогают сделать разумными, к примеру, цены на авиабилеты, стоимость перевозок и так далее? Это все тоже в поле зрения министра?

- Конечно. Есть вопросы, где только субсидирование может решить. И сегодня такая программа реализуется. Напомню, что в этом году купить авиабилет туда и обратно из Москвы до Хабаровска, Южно-Сахалинска, Петропавловска-Камчатского, Магадана можно за 23 тысячи рублей. Для такого расстояния, согласитесь, приемлемая цена.

Второе направление - цена электроэнергии. Такой серьезный фактор, который по цепочке потом отражается на ценах очень многих товаров и услуг. Принят закон о снижении цен на электроэнергию на Дальнем Востоке - теперь стоимость не может быть выше среднероссийской. Напомню, средняя цена по стране - это 3 рубля 19 копеек за киловатт час. И с 1 июня начинается снижение цены электричества для экономики Дальнего Востока, для промышленных потребителей до среднероссийской величины.

Благодаря новым механизмам (в том числе это территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток, поддержка инвестиционных проектов - административная, инфраструктурная, финансовая) у нас уже сейчас реализуется почти 600 новых проектов с объемом частных инвестиций более 2 триллионов рублей. А что за этим стоит, кроме того, что появляются новые рабочие места (их, кстати, будет более 100 тысяч). Так вот - в экономике возникает новая плотность.

- А это что?

- Большое количество хозяйствующих субъектов. А с этим что связано? Конкуренция. И когда мы с вами говорим о проблеме дороговизны, здесь, естественно, действуют законы экономики. Выше уровень конкуренции – ниже цены для потребителя.

- Сколько уже государство денег вложило в программы Дальнего Востока?

- Здесь есть две линии. Первая - сама программа развития Дальнего Востока. В ней реализуются такие вещи, как вложение в инфраструктуру для привлечения инвесторов, либо в инфраструктуру для реализации конкретных инвестиционных проектов. Так же деньги направляются на льготное длинное дешевое финансирование инвестпроектов. И в этих механизмах - благодаря тому, что средства куда надо вкладываются, в те направления, которые узкие места расширяют, - у нас хороший показатель: на один рубль бюджетных денег мы сегодня привлекаем 12 рублей частных инвестиций.

Второе - уже в 20 государственных программах специально выделены так называемые дальневосточные разделы. И в ближайшую «трехлетку» по этим 20 госпрограммам -совокупно 634 миллиарда рублей бюджетных инвестиций будет направлено на Дальний Восток.

Таким образом, к 96 миллиардам, которые идут на стимулирование инвестиционной активности, добавляется еще 634 миллиарда - на комплексное развитие .

«Этот край невозможно не полюбить»

- У нас есть такая рубрика «Вопрос на засыпку». Не могу его не задать. Вы все равно уже не москвич, а дальневосточник - и по разговору, и по закваске, и по менталитету вы уже…

- Вам, как дальневосточнику, виднее. У меня отец учился и заканчивал вуз во Владивостоке - институт культуры. И он много мне рассказывал о Дальнем Востоке. И сам я там бывал, до того как министром назначили. Почти во всех регионах побывал. И, конечно, Дальний Восток невозможно не полюбить. Такая прекрасная земля.

- Мы начали с «дальневосточного гектара». Давайте им и закончим... Вот лично у вас нет желания, чтобы самому землицу прикупить, получить свой дальневосточный гектар?

- Давайте по порядку. Вот вы сказали «прикупить землицу». Еще раз подчеркну: земля предоставляется бесплатно! И бесплатно она будет предоставлена в собственность. Мы вот с вами разговариваем около часа, а вы все думаете, что землю надо прикупить! Давайте не будем людей дезориентировать.

- Это я просто оговорился.

- Значит, сильны вот эти - на уровне подсознания - установки, что государство просто так никогда ничего не даст.

Второе. Да, у меня такое намерение есть – получить гектар на Дальнем Востоке.

Третье: абсолютно точно я не должен быть в числе первых. У меня это никаких сомнений не вызывает.

- Развитие Дальнего Востока объявлено национальным приоритетом на весь 21 век. А вы можете сейчас сказать, что будет на востоке страны, допустим в 2096 году?

- Я думаю, что это будет цветущий край, интегрированный в Азиатско-Тихоокеанский регион. Край, где построены современные предприятия, современная инфраструктура, где идет активное взаимодействие с соседними странами. Тот регион, который предоставляет возможности для глобального, мирового развития. Регион, в котором обустроились наши российские граждане и счастливо живут там, имея работу, хорошую инфраструктуру и создавая семьи.

Источник: Комсомольская Правда